因企业预期较为谨慎，服务业用工规模虽然连续三个月小幅回升，但扩张力度有所减弱，用工增速降至三个月最低，未能完全抵消制造业用工小幅下降的趋势，整体用工规模继续小幅缩减。

现在我们形成了国际分工合作的格局，我觉得发展势头非常好。周海江说：从红豆的实践来看，一方面是改革开放成就了民营企业，另一方面民营企业扩大了改革开放的成果。

历史和现实一再昭示，民营经济与改革开放一同成长起来，也必将与改革开放一起走向更加辉煌的明天。刘永好说，必须用创新观念提升和发展传统企业，积极调动企业的信心和活力。这20年的走出去，我们参与了国际竞争，学到了许多东西。信心比黄金重要，当大家坚定了信心，坚定不移做投资、做研发、做发展的时候，中国经济一定会进一步发展。周海江说：党中央多次重申坚持两个毫不动摇，这表明了中央支持民营经济发展的一贯决心，民营经济不仅不会离场，还会发挥更大作用。

越是环境复杂，越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。雷军表示，小米虽然是一家非常年轻的公司，但短短8年时间，小米手机做到了世界第四，我觉得这些要感谢改革开放的大环境。现在支持民营企业民营经济是不是只能从融资方面入手，你是否有其他的一些建议？李稻葵：其他的建议就是要尊重市场。

否则，银行会永远围着地方政府的项目和企业转圈，这就影响到了民企融资了。新京报：那金融结构如何改革？李稻葵：我们首先要承认地方政府现在借了很多钱，承认已经形成了一大笔的债务，其次要把这些债务明确化，变成长期债务，而不去从银行借贷，不去影响正常的企业贷款。当然中国经济还面临很多问题要调整金融结构，结构调整了，很多其他问题就迎刃而解了。必须专门给地方政府的债务设一个通道做长期的（比如20年、30年的）地方债，让地方政府在这个市场上去借钱。

总的来讲，中国经济面临的困难要比改革开放40年以来许多阶段所面临的困难小很多。既不要歧视民企，也不要专门地保护，一视同仁最好新京报：最近监管出了很多支持民企的政策。

所谓的国进民退这个现象和民企融资难是一个硬币的两个面。为何这两年民企处境艰难？一系列现象背后的实质是什么？该如何为民企纾困？清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵建议，应该按照市场的原则一视同仁对待民企既不要歧视，也不要专门地保护。民企的困境是中国经济转型升级必须经历的痛苦新京报：为什么最近两年民企发展遇到了很大的困难？在你看来，民企面临的困境是什么？李稻葵：坦率地讲，民企面临的困境在本质上是中国经济转型升级的缩影或者集中表现。一视同仁就是既不要歧视，也不要专门地保护。

但怎么解释这一现象？现在一些国企和央企因为产业结构布局在上游，以及周期性等因素，现在还是能盈利的状态。中美贸易摩擦还在持续中，现在中国出口到美国的商品在GDP的占比是4%，而在金融危机时，这一占比远比这个高。第二个阶段是在90年代末，受亚洲金融危机的冲击，加上国企改革，上千万的职工下岗，而在当时商业银行出现了资不抵债的局面。监管只要做一件事就行了，即创造一个公平的环境不要把企业的控股身份作为放贷的标准，作为判断企业金融风险高低的标准。

我想强调的是，目前在中国经济产业调整和升级的过程中，肯定会死一批企业的。因为此前经营不好的国企在上一轮去产能中已经被淘汰了，现在留下来的国企都是经营不错的大型国企。

而如果贷款给民企的话，还要做调查、还要评估风险、还要负责任省发改委于今年4月、5月、7月、9月分四批出台了降价措施，共降低一般工商业目录电价7.68分/千瓦时，但从兰州市部分转供体落实降价政策的情况看，还存在政策宣传不到位、工作推动不精准、清理规范落实慢等方面的问题，与国家和省上的政策要求还存在较大差距。

11月18日，记者从兰州市物价局召开的清理规范转供电收费工作推进会上获悉，11月25日前，全市各转供电主体经营企业必须严格按照省上分四批出台的一般工商业电价降价政策（累计每千瓦时7.68分）金额全额传导到终端用户，并对违反规定多收取的电费完成清退，以规范全市转供电收费行为。今年以来，国家发展改革委陆续出台了10项措施降低一般工商业电价，并要求一般工商业电价平均降低10%，以改善营商环境、支持民营经济发展和中小微企业发展。对于转供电环节中的价格违法行为，经告诫提醒后仍不执行政府定价、在转供电环节强制或变相强制服务并收费、在转供电环节以分摊共用设施用电及损耗或以其他名义加收费用、继续或变相收取国家或地方明令取消的收费项目的单位和个人，价格主管部门将按照相关法律法规依法从重处罚。在当日的推进会上，物价、电力及有关方面负责人还就此项工作落实过程中所涉及的政策、时限等相关问题予以了明确，并提出了具体要求。终端用户未安装峰谷电表的，电力转供体可按照向电力企业缴纳的峰、平、谷电价总额加权平均后测算出综合电价，向终端用户收取。相关共用设施用电及损耗通过租金、物业费、服务费等方式协商解决，或者按照国家规定销售电价向电网企业缴纳电费，由所有用户按各分表电量另行公平分摊，不得与电价捆绑。

市物价局有关负责人明确表示，各级价格监督检查机构将依据有关法规对各转供电主体进行专项检查，对工作推进落实不力或者在国家第三方评估工作中造成不良影响的部门和个人，将按相关规定进行问责。基于此，物价部门明确要求，11月25日前，各转供电主体经营企业必须按照国家规定销售电价向一般工商业终端用户收取电费。

各转供电主体必须严格执行《甘肃省发展和改革委员会关于降低一般工商业电价有关事项的通知》（甘发改价管[2018]657）号文件规定的甘肃省目录电价，任何单位、组织、个人不得以任何理由以提高目录电价标准的方式，向终端用户加价收取电费或捆绑收取其他费用，不得截留国家降价政策红利。同时将违规加价、不执行国家电价政策等失信行为的单位和个人纳入全国信用信息共享平台，对性质恶劣、问题严重、影响较大的典型案件将通过新闻媒体公开曝光

在前20名中，大部分城市位于东部沿海发达的省份，西部省份较少。从15个副省级城市的评价来看，排名前三位是深圳、广州、杭州。

从15个副省级城市的二级指标的得分来看，优势主要集中在创新基础、创新环境和创新投入，这三个方面的基础表现出来的优势是比较明显的。这反映出北京、天津、上海在总体创新竞争力的优势比较明显，这四个直辖市代表我们国家新一轮产业变革和创新的高地。《报告》将创新竞争力的概念界定为一个城市在全球范围内对创新资源和要素的吸引力、整合力，对创新空间的扩张力，对竞争市场的争夺力，以及对其他城市和地区的影响力、带动力和辐射力。前30名中有20个城市在东部地区，前10名中有8个在东部地区。

从区域分布来讲，城市创新竞争力得分比较高的城市都集中在东部发达地区：前50名中有34个城市在东部城市，比重达到68%。黄茂兴认为，这些城市创新能力比较强，有较强的实力和潜力。

《报告》共选取274个城市作为样本，分为五个梯队。从评价分值的情况来讲，总体不太均衡，274个城市当中有235个城市的创新竞争力在10分到30分之间，比重接近60%。

据课题负责人福建师范大学经济学院院长黄茂兴介绍，从得分的标准差来看，各个评价样本之间的差距不是特别大，不过第一名和最后一名的差距很大。我国首部《中国城市创新竞争力发展报告》今天正式发布。

黄茂兴说，从4个直辖市的评价来看，北京第一，上海第二，天津第四，重庆第十五。黄茂兴认为，这反映出东部的发达城市在经济基础、科技创新投入、人员，以及环境效益等方面的优势比中西部地区明显。黄茂兴进一步解读说，从15个副省级城市的地域分布来看，排名靠前的都是东部发达城市，城市创新竞争力很重要的表现就是东高西低，这跟我们国家整体区域发展态势也比较吻合。30分到50分的接近7%，高于50分的占比为1.1%左右。

报告显示，在城市创新竞争力排名中，位居前三的依次分别为北京、上海和深圳。北京、上海、深圳分别为前三名

日前，中国铜业领头羊江西铜业(13.670, 0.00, 0.00%)股份有限公司，与智利矿业公司达成2019年世界铜加工费长期协议价。据江西铜业股份有限公司介绍，日前，公司代表国内主要铜企与智利矿业公司安托法加斯塔达成协议，同意下调2019年铜的加工精炼费（TC/RCs），下调后价格为每吨80.80美元和每磅8.08美分，每吨较2018年下降1.45美元。

多年来，由国内主要铜企组成的中国铜原料联合谈判小组（CSPT），以江西铜业股份有限公司为代表，与国际铜矿山企业代表谈判确定的下一年度铜加工费长期协议价，均直接决定全球下一年度的铜加工费价格。这是铜加工精炼费长期协议价的连续第四年下跌，2015年相关价格曾达到每吨107美元的高位。